对于一直未利用的农业用地，可以称之为闲置农业用地或者潜在农业用地。这些土地虽然具备农业生产的条件，但由于各种原因（如缺乏资金、技术或市场等）而未被开发利用，因此暂时处于闲置状态。这些土地具有巨大的潜力，一旦得到合理的开发和利用，可以为国家粮食安全和农村经济发展做出重要贡献。

本文目录导读：

1. 农业用地未利用状况分析
2. 策略探讨：如何有效利用未利用的农业用地

以关键词“Prime11.87.21”为例

在当前全球土地资源日益紧张的形势下，农业用地的有效利用显得尤为重要，现实中存在大量农业用地未被充分利用的现象，这不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了农业可持续发展，本文将针对这一问题进行深入探讨，并提出专业解答，以关键词“Prime11.87.21”为线索，探讨其在农业用地利用中的潜在意义和应用前景。

农业用地未利用状况分析

农业用地未利用的现象在全球范围内普遍存在，在我国，由于土地制度、政策导向、经济发展水平等多方面因素的影响，部分农业用地长期未被有效利用，这些未利用的农业用地，一方面导致土地资源的浪费，另一方面也制约了农业生产的进一步发展。

对于这类未利用的农业用地，我们需要进行详细的调查和分析，要明确其性质和规模，了解未利用的具体原因，要对这些土地进行土壤质量评估和环境评估，以确定其适宜性和潜力，根据分析结果，制定相应的策略，推动这些土地的合理利用。

三、关键词解析：“Prime11.87.21”在农业用地利用中的应用

关键词“Prime11.87.21”可能与某种特定的农业技术、政策或项目有关，尽管我们无法确定其具体含义，但可以结合当前农业发展的实际情况进行推测。“Prime”可能代表某种优先或优质的概念，“11.87.21”可能代表某种分类或编号，在农业用地利用中，“Prime11.87.21”可能涉及到优质农业用地的开发、特定区域的土地整治或相关政策的推行等方面。

策略探讨：如何有效利用未利用的农业用地

针对农业用地未利用的问题，本文提出以下策略建议：

1、加强政策引导：政府应出台相关政策，鼓励和支持未利用农业用地的开发，提供财政补贴、税收减免等优惠政策，吸引社会资本投入农业用地开发。

2、推广现代农业技术：运用现代农业技术，提高土地的利用率和产出率，发展精准农业、智能农业等，提高农业生产效率。

3、开展土地整治：对未利用的农业用地进行整治，改善土壤质量，提高土地的适宜性，加强农田水利建设，提高土地的抗旱抗涝能力。

4、加强监管和评估：建立健全的监管机制，确保未利用农业用地的开发过程合法合规，加强环境影响评估，确保开发过程符合可持续发展理念。

五、结合关键词“Prime11.87.21”的实施方案

结合关键词“Prime11.87.21”，我们可以制定以下实施方案：

1、优先开发优质农业用地：根据调查结果，确定符合“Prime”标准的农业用地，优先进行开发，这些土地可能具有较高的土壤质量和环境适宜性。

2、实施特定区域的土地整治项目：以“Prime”区域为单位，开展土地整治项目，通过改善土壤质量、加强农田水利建设等措施，提高土地的利用率和产出率。

3、制定相关政策推动项目实施：结合政策导向和市场需求制定相关政策措施推动项目实施如财政补贴税收优惠等优惠政策吸引社会资本投入相关项目等，同时加强监管和评估确保项目实施过程合法合规符合可持续发展理念要求等，此外还可以建立激励机制鼓励农民积极参与项目开发提高农民的收入水平和生活质量促进农村经济发展和社会稳定等目标实现等，通过实施以上方案我们可以有效地推动未利用农业用地的开发提高土地的利用率和产出率促进农业的可持续发展为农民带来更多的收益和福祉同时也为国家的粮食安全和社会稳定做出贡献等，六、结论综上所述在当前全球土地资源日益紧张的形势下有效利用未利用的农业用地显得尤为重要通过加强政策引导推广现代农业技术开展土地整治加强监管和评估等措施我们可以有效地解决这一问题同时结合关键词Prime 11 87 2 等相关线索制定针对性的实施方案推动项目的实施促进农业的可持续发展为农民和国家带来更多的收益和福祉等（注：以上内容仅为示例性内容并非针对具体实际情况的分析和解答）